Szanowni Państwo/ Szanowna Pani/ Szanowny Panie!
Niżej podpisane serdecznie proszą o wzięcie udziału w zainicjowanym przez
nas sondażu, który dotyczy tworzenia tak zwanej narodowej reprezentacji osób
niepełnosprawnych w Polsce. Tego rodzaju organizacje pozarządowe powstały już
w krajach UE (na przykład w W. Brytanii: UK Disability Forum for European
Affiars (UKDFfEA, http://www.ukdisabilityforum.org.uk/) i w krajach kandydujących
(Czechy http://www.braillnet.cz/nrzp/, Estonia
www.epikoda.ee, Łotwa www.sustento.lv, Słowenia, Cypr, Malta). Wstąpiły one do międzynarodowej
organizacji pozarządowej European Disability Forum (EDF) z siedzibą w Brukseli
http://www.edf-feph.org/ jako tak zwani członkowie pełni (organizacje z krajów
UE) lub obserwatorzy - kandydaci na członków pełnych (kraje kandydujące).
Cele EDF są podane pod adresem http://www.edf-feph.org/en/about/bylaws/bylaw.htm,
(BY-LAWS 2.1 Article 2 : Aims, Objectives):
| Disabled people and parents of disabled people who are
unable to represent themselves have founded the Association, which
represents disabled people in the EU and the European Economic Area (EEA)
through the European Non-Governmental Organisations and the National
Councils of Disabled People.The Association's mission is to promote:-
disabled people's human, civil, social and economic rights; and -
equalisation of opportunities for all in all the European institutions,
in co-operation with the Social and Civil Partners, international
organisations and agencies of the EU and EEA, as well as with other
international organisations and agencies, in accordance with the
principles of non-discrimination.This will be achieved through promoting
and systematic monitoring of legislative proposals and strategic
campaign work to influence policy and practice throughout the EU and EEA.
The Association shall also defend the interests of its members, and its
members' members. (swobodne tłumaczenie polskie w załączeniu) |
Członkiem pełnym EDF może być:
| (http://www.edf-feph.org/en/about/bylaws/bylaw.htm,
BY-LAWS 3.1 Article 3: Members, A):
1) One National Council of Disabled People from each EU and EEA Member State which:
All National Councils of Disabled People which do not conform to the above criteria have a three year period from the date of the official publication of these by-laws to make the necessary changes to their respective constitutions so that they fulfil all the criteria. After the expiration of the three year period, the Board of Directors shall undertake a membership review and shall report to the General Assembly. The General Assembly shall have the power to make the appropriate decisions. 2) European Non-Governmental Organisations which:
|
Obok członkostwa pełnego EDF dopuszcza kilka innych kategorii członkostwa:
| (http://www.edf-feph.org/en/about/bylaws/bylaw.htm,
BY-LAWS 3.1 Article 3: Members, B, C, D, E):
B. ORDINARY MEMBERS C. ASSOCIATE MEMBERS D. OBSERVER MEMBERS E. SPONSORING MEMBERS |
Przy powiększaniu Unii Europejskiej EDF przewiduje (http://www.edf-feph.org/en/about/bylaws/bylaw.htm, INTERNAL RULES, Article 3):
| "National Council Membership in the Event
of Enlargement of the European Union"
During enlargement negotiations, National Councils in the applicant member states to the EU which fulfil all the criteria outlined in Article 3 of the by-laws shall enjoy observer membership status within EDFFollowing the enlargement of the European Union, National Councils in new Member States which meet the criteria outlined in Article 3 of the by-laws can apply for Full Membership status of EDF. Those which do not meet all the criteria shall be given three years from the date of the applicant member state's accession to fulfil these. |
PFON został zarejestrowany w Polsce w maju 2003r. (postanowienie Sądu o Wpisie do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000161135 wydane przez Sąd Rejonowy dla M. ST. Warszawy w Warszawie, XIX Wydział Gospodarczy KRS dnia 09.05.2003 r.) i zgłosił się do EDF jako kandydat na pełnego członka. W sieci internetowej brak auto informacji PFON o sobie i o swoim zgłoszeniu do EDF. Strona internetowa PFON (www.pfon.org.pl) zawiera tylko informację o adresie biura i telefonie (który z reguły nie odpowiada). Poza tym, wyszukiwarki internetowe na hasło PFON podają reakcje środowiska osób niepełnosprawnych i ich organizacji. Najwcześniejszą i najpóźniejszą z tych reakcji, a mianowicie list protestacyjny organizacji pozarządowych (www.niepelnosprawni.info/labeo/app/cms/x/3750, www.idn.org.pl) i sprawozdanie z udziału w seminarium informacyjnym i pierwszym kongresie PFON (http://www.ngo.pl/wiadomosci_szczeg.asp?id=16224, www.idn.org.pl/varia/seminarium_pfon.htm) przesyłamy w załączeniu.
Z drugiego z tych materiałów wynika, że EDF akceptuje dotychczasowy sposób powstawania PFON, ale w najbliższej przyszłości będzie dążył do wymuszenia takich zmian jego funkcjonowania, które gwarantowałyby otwartość na pozostałe organizacje zrzeszone wokół problemu niepełnosprawności w Polsce i ich udział w demokratycznym zarządzaniu Forum.
Niestety ze strony PFON nie widać żadnych działań wychodzących naprzeciw tej potrzebie.
Niżej podpisani inicjatorzy sondażu wyrażają opinię, że słowo reprezentacja ma określone konotacje i nie może być używane bez pełnomocnictwa demokratycznie udzielonego przez środowisko, które miałoby być reprezentowane.
Bieg wydarzeń związanych z powstaniem PFON i jego wstąpieniem do EDF budzi nasz głęboki sprzeciw, który chcielibyśmy skonfrontować z opiniami ekspertów: Pełnomocnika do spraw osób niepełnosprawnych, Rzecznika Praw Obywatelskich, organizacji monitorujących przestrzeganie praw obywatelskich, wybitnych działaczy na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych (ze specjalnym uwzględnieniem osób niepełnosprawnych należących do stowarzyszeń, które weszły w skład PFON), prawników i studentów prawa, naukowców-specjalistów w dziedzinie demokratycznych metod wyłaniania reprezentacji, socjologów, parlamentarzystów. Kierujemy sondaż bezpośrednio do wybranych przez nas ekspertów, a jednocześnie umieszczamy go z prośbą o wypowiedzi na www.idn.org.pl i innych serwerach organizacji pozarządowych.
Respondenci mają całkowicie wolną rękę co do formy i zakresu swoich opinii. Chcielibyśmy uzyskać ich wypowiedzi dotyczące powstałej sytuacji lub jej poszczególnych aspektów, bądź też ogólniej problematyki reprezentowania i związanych z tym zapisów w statutach organizacji pozarządowych (zwłaszcza tych, które stawiają sobie za cel reprezentowanie jakiegoś środowiska).
Prosimy Respondentów o zaznaczenie, czy ich wypowiedź może być przez nas publikowana (a jeśli tak, to z podaniem nazwiska i afiliacji czy anonimowo), czy też stanowi jedynie ekspercką konsultację dla nas jako inicjatorów sondażu (a więc nie wolno jej cytować nawet anonimowo, ale można wykorzystać zawartą w niej myśl przy tworzeniu syntezy całego materiału). Prosimy też o sprecyzowanie, czy Respondent występuje tylko w swoim imieniu czy też jako upoważniony reprezentant jakiejś organizacji lub instytucji.
Działamy w wielkim pośpiechu, aby próbować zapobiec zagrażającym deformacjom demokratycznego reprezentowania osób niepełnosprawnych. Prosimy o bardzo szybki odzew, w miarę możności w ciągu kilku dni, e-mailem (sondaz@idn.org.pl), lub tradycyjną pocztą (Fundacja Pomocy Matematykom i Informatykom Niesprawnym Ruchowo, ul. Twarda 51/55, 00-818 Warszawa) z dopiskiem SONDAŻ na temat PFON.
Przedstawiamy listę zagadnień, które naszym zdaniem zasługują na szczególną uwagę Respondentów:
Synteza, którą sporządzimy na podstawie niniejszego sondażu i dołączona do niej nasza autorska opinia będzie - po autoryzacji poszczególnych wypowiedzi - rozesłana wszystkim respondentom oraz Zarządowi PFON i upowszechniona w sieci Internet oraz w osobnej broszurce. Wyniki sondażu będą przez nas uzupełniane i ogłaszane w miarę napływu wypowiedzi.
| /Krystyna Wojakowska, Agnieszka Żychalak Fundacja Pomocy Matematykom i Informatykom Niesprawnym Ruchowo ul. Twarda 51/55, 00-818 Warszawa/ |
/Elżbieta Pleszczyńska, Instytut Podstaw Informatyki PAN ul. Ordona 21, 01-837 Warszawa 0506 125 352/ |