Problemy Osób Niepełnosprawnych
Problemy Osób Niepełnosprawnych
„SEZAM”
Program
Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
w
sprawie pomocy dla zakładów pracy chronionej zagrożonych
utratą
płynności finansowej na utrzymanie istniejących miejsc pracy
dla
osób niepełnosprawnych
Załącznik do uchwały nr 2/2000 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 2 lutego 2000 roku
W związku z ustawą z
dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o
podatku akcyzowym wchodzącej w życie z dniem 1 stycznia 2000 r. zaistniała
obawa, że w 2000 roku znaczna grupa zakładów pracy chronionej (w tym prowadzących
produkcję i sprzedaż sezonową) może utracić płynność finansową przede
wszystkim na skutek konieczności wpłaty i oczekiwania przez okres 25 dni na
zwrot należnej im kwoty podatku VAT. Utrata płynności finansowej choćby
jeden raz, przy słabej kondycji ekonomiczno - finansowej większości zakładów,
może spowodować ich upadek, co może grozić utratą już istniejących miejsc
pracy dla osób niepełnosprawnych.
Możliwość uzyskania pomocy finansowej w 2000 roku przyczyni się w znacznej
mierze do osłabienia tendencji utraty płynności finansowej przez niektóre
zakłady poprzez szybkie przeciwdziałanie przewidywanemu zagrożeniu i pozwoli
utrzymać miejsca pracy.
Program przewiduje dwie formy pomocy dla pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej – dofinansowanie do odsetek od kredytów bankowych zaciągniętych
na zapłatę podatku VAT oraz pożyczki udzielanej na ten cel.
II.
Definicje pojęć
Ilekroć
w niniejszym dokumencie mowa jest o:
1.
PFRON lub
Funduszu – rozumie się przez to Państwowy Fundusz
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
2.
Oddziale - rozumie się przez to oddział PFRON,
3.
Pełnomocnikach - rozumie się przez to Pełnomocników
Zarządu PFRON,
4.
programie - rozumie się przez to
niniejszy program
5.
Wnioskodawcy - rozumie się przez to zakład
pracy chronionej,
6.
wniosku - rozumie się przez to wniosek
o udzielenie pomocy w ramach programu,
7.
kompletnym wniosku - rozumie się przez to wniosek
wraz z wymaganymi dokumentami,
8.
pożyczkobiorcy - rozumie się przez to wnioskodawcę,
który na podstawie
decyzji przyznającej mu pożyczkę zawarł umowę z PFRON i wykorzystał
przyznane mu środki,
9.
najniższym wynagrodzeniu
- rozumie się przez to najniższe wynagrodzenie
pracowników ogłoszone przez ministra właściwego do spraw pracy i polityki
społecznej w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie Kodeksu
Pracy (ustawa z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów
i usług oraz o podatku akcyzowym),
10.
kwocie zwrotu podatku VAT - rozumie
się przez to kwotę stanowiącą iloczyn liczby osób niepełnosprawnych
zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej w przeliczeniu na pełny wymiar
czasu pracy oraz najniższego
wynagrodzenia. Do wyliczeń przyjmuje się najniższe
wynagrodzenie obowiązujące w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego
miesiąc obliczeniowy - z tym, że w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych
zaliczonych do:
a)
lekkiego stopnia niepełnosprawności –
do wyliczeń przyjmuje się jednokrotność najniższego
wynagrodzenia,
b)
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - do
wyliczeń przyjmuje się dwukrotność najniższego
wynagrodzenia,
c) znacznego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się
trzykrotność najniższego
wynagrodzenia (ustawa z dnia 20 listopada 1999r. o zmianie ustawy o podatku
od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym),
11. wskaźniku płynności ( szybkim ) - rozumie się przez to iloraz majątku obrotowego – zmniejszony o zapasy - do zobowiązań krótkoterminowych powiększonych o fundusze specjalne.
III.
Adresaci programu
W programie mogą uczestniczyć:
A. – w formie
starań o dofinansowanie do odsetek od kredytów bankowych, pracodawcy, którzy
spełniają łącznie następujące warunki :
1.
mają status zakładu pracy chronionej,
2.
są płatnikami podatku VAT,
3.
przysługuje im prawo do zwrotu zapłaconego podatku VAT,
4.
nie mają lokat terminowych w wysokości zapewniającej wpłatę podatku
VAT,
korzystały z rozliczeń VAT do 31 grudnia 1999 r.
5.
mają wskaźnik płynności (szybki), obliczany miesięcznie, za ostatnie
trzy miesiące, nie większy niż 1,2
6.
nie pozostają w zwłoce ze zobowiązaniami wobec PFRON.
Wnioski
dotyczące dofinansowania odsetek od kredytów obsługują oddziały według
„Zasad udzielania pomocy finansowej w formie dofinansowania do odsetek od
kredytów bankowych udzielanych na zapłacenie podatku VAT, w części podlegającej
zwrotowi”.
B. – w formie starań o przyznanie pożyczki na
zwrot podatku VAT - pracodawcy, którzy spełniają powyższe kryteria oraz
udokumentują odmowę przyznania kredytu bankowego na ten cel z powodu braku
zdolności kredytowej.
IV.
Zasady udzielania pomocy finansowej w formie pożyczki
1.
Pożyczka oprocentowana w wysokości 10% w stosunku rocznym - udzielana
ze środków PFRON - w wysokości
kwoty wnioskowanej, jednak nie przekraczającej miesięcznej
kwoty zwrotu podatku VAT z urzędu skarbowego za miesiąc, którego dotyczy
wniosek.
2.
Pożyczka może być przyznana Wnioskodawcy tylko jeden raz w roku
kalendarzowym.
3.
Okres karencji nie może być dłuższy niż 2 miesiące, licząc od dnia
wypłaty środków pożyczki.
4.
Okres spłaty pożyczki wynosi 10 miesięcy i liczony jest od zakończenia
okresu karencji.
5.
Spłata pożyczki następuje w równych, miesięcznych ratach.
6.
Dopuszcza się możliwość wcześniejszej spłaty pożyczki.
7.
Prawne zabezpieczenie pożyczki stanowić może:
a)
hipoteka,
b)
poręczenie wekslowe (awal),
c)
poręczenie według prawa cywilnego wiarygodnej osoby prawnej lub
fizycznej,
d)
przelew wierzytelności na zabezpieczenie (cesja),
e)
przelew praw z umów ubezpieczeniowych,
f)
zastaw na prawach,
g)
gwarancja bankowa zapłaty należności,
h)
weksel in blanco wraz z innym w/w rodzajem zabezpieczenia,
i)
poddanie się dobrowolnej egzekucji w trybie art. 777 kpc.
8.
Sposób i formę zabezpieczenia uzgadnia Wnioskodawca z Pełnomocnikami.
9.
W wyjątkowych, udokumentowanych przez Pożyczkobiorcę przypadkach
losowych Pełnomocnicy mogą podjąć decyzję o odroczeniu terminu spłat
(maksymalnie do 6 miesięcy).
10.
W wyjątkowych, udokumentowanych przez Pożyczkobiorcę przypadkach
losowych pożyczka może zostać umorzona w całości lub części na podstawie
zasad ustalonych przez Radę Nadzorczą PFRON.
V.
Procedura udzielania pożyczek, o których mowa w programie:
1.
Wnioskodawca składa kompletny wniosek (z wyłączeniem sprawozdania F01
sporządzanego miesięcznie na potrzeby programu oraz kserokopii sprawozdania ze
stanu zatrudnienia, które są dostarczane w pierwszym tygodniu miesiąca następującego
po miesiącu, w którym został wniosek złożony oraz deklaracji VAT 7, która
winna być dostarczona w ciągu 10 dni miesiąca następującego po miesiącu, w
którym został wniosek złożony) do właściwego terytorialnie Oddziału nie później
niż do 25 dnia miesiąca, którego dotyczy wniosek.
2.
Określony powyżej termin nie obowiązuje wnioskodawców ubiegających
się o pożyczkę na zapłacenie podatku VAT za styczeń 2000 r. – wniosek
taki powinien zostać złożony nie później niż do 14 lutego 2000 r.
3.
Wniosek po sprawdzeniu na bieżąco jego kompletności jest rejestrowany
i przekazany do właściwej komórki organizacyjnej Oddziału w celu jego
rozpatrzenia i zaopiniowania.
4.
Komórka organizacyjna weryfikuje wniosek pod względem formalnym i - w
przypadku niekompletnych lub błędnych zapisów we wniosku, powiadamia
Wnioskodawcę w ciągu 3 dni roboczych od daty rejestracji wniosku o konieczności
uzupełnienia informacji we wniosku lub koniecznych wyjaśnień.
5.
W przypadku nie spełnienia przez Wnioskodawcę kryteriów dopuszczających
do uczestnictwa w programie wymienionych w rozdziale III, komórka
organizacyjna w Oddziale w ciągu 7 dni od daty rejestracji wniosku powiadamia
pisemnie Wnioskodawcę o nie zakwalifikowaniu
się do programu oraz archiwizuje wniosek.
6.
Wnioski pozytywnie zweryfikowane i zaopiniowane przekazywane są na bieżąco,
ale w okresie nie dłuższym niż 7 dni od daty rejestracji wniosku, przez w/w
komórkę organizacyjną do Pełnomocników, którzy w trybie pilnym podejmują
decyzję o przyznaniu pożyczek. Od ww. decyzji wnioskodawcy przysługuje odwołanie
w terminie 7 dni do Zespołu Trójstronnego powołanego przy Pełnomocniku Rządu
ds. Osób Niepełnosprawnych. Pełnomocnik Rządu na wniosek Zespołu wystąpi o
ponowne rozpatrzenie przez PFRON.
7.
O kolejności rozpatrywania wniosków i przyznawania pożyczek dla
Wnioskodawców, których wnioski zostały pozytywnie zweryfikowane i
zaopiniowane, decyduje kolejność według daty rejestracji wniosku, z tym, że
dla wniosków, które wymagały uzupełnień braków formalnych obowiązuje data
ich uzupełnienia.
8.
Oddział natychmiast powiadamia Wnioskodawcę o miejscu i terminie
podpisania umowy pożyczki.
9.
Realizacja pożyczki następuje po podpisaniu umowy zawartej pomiędzy
PFRON a Wnioskodawcą w terminie nie przekraczającym 10 dni.
10.
Szczegółowe zasady przekazania środków oraz rozliczeń zawarte są w
umowie o pożyczkę i załącznikach stanowiących jej integralną część.
11.
Oddział prowadzi obsługę finansową pożyczek udzielonych w ramach
programu.
12.
Monitoring i sprawozdawczość dotyczącą realizacji programu prowadzi
PFRON.
13.
PFRON ma prawo kontrolowania prawidłowości wykorzystania pożyczki
zgodnie z celami i zasadami programu.
14.
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych prowadzi
nadzór merytoryczny nad realizacją programu.
15.
Modyfikacje i zmiany w
programie są wprowadzane przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
w trybie przyjętym dla wprowadzenia programu.
Kompletny wniosek dotyczący uzyskania
pożyczki powinien zawierać:
1.
Wypełniony właściwie i czytelnie formularz wniosku.
2.
Kserokopię decyzji o nadaniu statusu zakładu pracy chronionej.
3.
Kserokopię aktualnego wypisu z rejestru sądowego lub innego dokumentu
stwierdzającego status prawny Wnioskodawcy (ważny 3 miesiące).
4.
Kserokopię statutu lub umowy spółki (dla zakładów pracy chronionej
nie będących osobami prawnymi).
5.
Kserokopie dokumentów finansowych F01 sporządzanych miesięcznie na
potrzeby programu za ostatnie 3 miesiące oraz F02 za rok ubiegły.
6.
Dokument świadczący o odmowie udzielenia kredytu bankowego i braku
zdolności kredytowej.
7.
Kserokopia deklaracji VAT 7 za miesiąc, którego dotyczy wniosek.
8.
Kserokopia sprawozdania ze stanu zatrudnienia.
Kserokopię dokumentu o posiadanym zabezpieczeniu prawnym wnioskowanej pożyczki wnioskodawca powinien dostarczyć na etapie zawierania umowy o pożyczkę.
Czytaj również:
Załącznik
nr 1 do uchwały Zarządu PFRON nr
33/2000 z dnia 31 stycznia 2000
r. (Zasady
udzielania pomocy finansowej w formie dofinansowania do oprocentowania kredytów
bankowych udzielanych na zapłacenie podatku VAT, w części podlegającej
zwrotowi.)
Wazon
II -
program
którego celem programu jest przygotowanie osób niepełnosprawnych
do pracy zawodowej poprzez zapewnienie optymalnych warunków podnoszenia
kwalifikacji zawodowych na szkoleniach lub przekwalifikowaniach organizowanych w
formach edukacji pozaszkolnej.
PEGAZ
-
program
pomocny w zakupie samochodu przez osoby
Program
celowy
-
zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w przedmioty ortopedyczne i środki
pomocnicze
Ostatnia modyfikacja:
kwiecień, 2003
romans@idn.org.pl
Problemy Osób Niepełnosprawnych