Problemy
Osób Niepełnosprawnych
PROJEKT - nowy (ponownie do
uzgodnienia)

USTAWA
z dnia
.
o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Art. 1
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr
123, poz. 776, i nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628 i Nr 106, poz.
668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019, Nr 162, poz. 1118 i 1126 i z 1999 r.
Nr 49, poz. 486) wprowadza się następujące zmiany:
art. 1 otrzymuje brzmienie:
"Art. 1. Ustawa dotyczy osób których stan
fizyczny, psychiczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza bądź
uniemożliwia wypełnianie ról społecznych, w szczególności ogranicza
zdolność do wykonywania pracy zawodowej, jeżeli uzyskały orzeczenie o
zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności
określonych w art. 3, zwanych dalej "osobami niepełnosprawnymi".";
skreśla się art. 5;
Art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6.1. Powołuje się zespoły orzekające o stopniu niepełnosprawności:
- powiatowe zespoły do spraw orzekania o stopniu
niepełnosprawności - jako pierwsza instancja,
- wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o
stopniu niepełnosprawności - jako druga instancja,
Starosta, w ramach zadań z zakresu
administracji rządowej, powołuje lub odwołuje powiatowy zespół do
spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, po uzyskaniu zgody
wojewody.
Powiatowy zespół na mocy porozumienia między
powiatami może obejmować swoim zasięgiem więcej niż jeden powiat.
Wojewoda w porozumieniu ze starostami ustala obszar działania
powiatowego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności
oraz siedziby wyjazdowych składów orzekających.
Powiatowy zespół do spraw orzekania o stopniu
niepełnosprawności, działający w mieście na prawach powiatu może
być nazwany "miejskim zespołem do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności".
Przepis ust 3 stosuje się odpowiednio.
Wojewódzki zespół do spraw orzekania o
stopniu niepełnosprawności powołuje i odwołuje wojewoda.
Zespoły, o których mowa w ust. 1 orzekają na
wniosek:
- osoby zainteresowanej lub jej
przedstawiciela ustawowego albo, za ich zgodą, jednostki
organizacyjnej oświaty lub pomocy społecznej,
- przedstawiciela prawnego w przypadku osób
poniżej 16 roku życia.
W celu wydania orzeczenia, powiatowy lub wojewódzki
zespół do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności może wskazać
osobie zainteresowanej na konieczność uzupełnienia dokumentacji o
niezbędne dla oceny stanu zdrowia badania i konsultacje specjalistyczne
oraz obserwacje szpitalne, których koszty w przypadku osoby
ubezpieczonej pokrywa kasa chorych. Koszty badań i konsultacji
specjalistycznych oraz obserwacji szpitalnych osób nieubezpieczonych,
dla których orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydaje się dla
celów pomocy społecznej, pokrywa instytucja pomocy społecznej
wnioskująca o wydanie orzeczenia.
W orzeczeniu zespołu, poza ustaleniem stopnia
niepełnosprawności, powinny być zawarte wskazania dotyczące w szczególności:
- kształcenia i szkolenia, w tym
specjalistycznego,
- odpowiedniego zatrudnienia uwzględniającego
psychiczne i fizyczne możliwości danej osoby,
- korzystania z rehabilitacji leczniczej i społecznej
ze wskazaniem form odpowiednich do potrzeb i możliwości,
- korzystania ze świadczeń pomocy społecznej,
w szczególności z renty socjalnej,
- konieczności zaopatrzenia w sprzęt
rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze,
- uczestnictwa w terapii zajęciowej,
- korzystania z sieci ośrodków wsparcia i
domów pomocy społecznej.
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób
Niepełnosprawnych sprawuje zwierzchni nadzór nad orzekaniem o stopniu
niepełnosprawności poprzez:
- opracowywanie standardów postępowania w
sprawach dotyczących orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- udzielanie wyjaśnień w sprawach stosowania
przepisów i procedur z zakresu orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- instruktaż dla powiatowych i wojewódzkich
zespołów do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- kontrolę prawidłowości i jednolitości
stosowania standardów postępowania w sprawach dotyczących
orzekania o stopniu niepełnosprawności,
Wojewoda pełni bezpośredni nadzór nad
powiatowymi zespołami do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności
poprzez:
- kontrolę prawidłowości i jednolitości
stosowania standardów postępowania w sprawach dotyczących
orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- szkolenie i instruktaż dla powiatowych
zespołów do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności.
Wydatki związane z tworzeniem i działalnością
zespołów, o których mowa w ust.1, pokrywane są z budżetu państwa.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe zasady orzekania o stopniu
niepełnosprawności, tryb postępowania przy orzekaniu oraz zakres,
skład i sposób powoływania członków a także sposób działania
zespołów orzekających,
- rodzaj i zakres wymaganych kwalifikacji członków
zespołów do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności oraz
tryb postępowania przy wydawaniu zaświadczeń uprawniających do
orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- minima programowe dla szkoleń specjalistów
powoływanych do zespołów do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności,
- jednolity wzór legitymacji dokumentującej
niepełnosprawność oraz organy uprawnione do jej
wystawienia.";
w art. 11 po wyrazie "niepełnosprawna"
dodaje się przecinek i wyrazy "która nie osiągnęła wieku
emerytalnego,";
art. 12 otrzymuje brzmienie:
"Art. 12.1. Osoba niepełnosprawna, o której mowa w art. 11, może
otrzymać pożyczkę do wysokości trzydziestokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia, na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej.
Pożyczka, o której mowa w ust. 1,
jest udzielana osobie niepełnosprawnej na podstawie umowy zawartej ze
starostą (kierownikiem powiatowego urzędu pracy, zwanym dalej
"kierownikiem") zawierającej warunki jej udzielenia i spłaty
oraz wysokość stopy oprocentowania.
Pożyczkobiorca prowadzący działalność
gospodarczą albo rolniczą przez okres co najmniej 24 miesięcy oraz po
spełnieniu pozostałych warunków umowy, może wystąpić z wnioskiem o
umorzenie pożyczki do wysokości 50%.
Dłużnik, w przypadku uzasadnionym szczególnie
trudną sytuacją materialną lub losową, może:
- wystąpić do starosty (kierownika)
z wnioskiem o odroczenie terminu spłaty pożyczki,
- wystąpić do marszałka województwa (dyrektora
wojewódzkiego urzędu pracy, zwanego dalej "dyrektorem"),
z wnioskiem o umorzenie jej spłaty w części lub całości.
Od decyzji, o której mowa w ust. 4 lit. a,
przysługuje odwołanie do marszałka (dyrektora).
Marszałek województwa (lub dyrektor)
podejmuje decyzję, o której mowa w ust. 4 lit b, po zasięgnięciu
opinii starosty (kierownika).
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady udzielania,
oprocentowania, spłaty i umarzania pożyczek."
w art. 13 w ust 2 wyraz "starostę"
zastępuje się wyrazem "kierownika¹";
w art. 16 ust. 1 w pkt 1 wyraz
"oraz" zastępuje się wyrazem "lub";
w art. 20 po ust. 3 dodaje się ust.
3a w brzmieniu:
"3a. W przypadku, gdy osoba niepełnosprawna korzystała z dodatkowego
urlopu wypoczynkowego, o którym mowa w art. 19, przysługuje jej prawo do
zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, w celu
uczestniczenia w turnusie rehabilitacyjnym, w wymiarze odpowiadającym różnicy
pomiędzy 21 dniami a wykorzystanym przez tę osobę urlopem
dodatkowym.";
dodaje się art. 20 a w brzmieniu:
"Art. 20 a. Osoba niepełnosprawna jest uprawniona, bez względu na
wymiar czasu pracy, do odprawy z tytułu rozwiązania z nią stosunku pracy
z przyczyn dotyczących zakładu pracy, określonych w przepisach odrębnych.";
tytuł Rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
"Szczególne obowiązki pracodawcy zatrudniającego osoby niepełnosprawne.";
w art. 21:
po ust. 2 dodaje się ust. 2a, 2b, 2c,
2d i 2e w brzmieniu:
"2a. Z wpłat, o których mowa w ust. 1, zwolnione są państwowe i
samorządowe jednostki organizacyjne będące jednostkami, zakładami
budżetowymi lub gospodarstwami pomocniczymi, jeżeli osiągają wskaźnik
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 2%.
2b. Z wpłat, o których mowa w ust. 1,
zwolnieni są pracodawcy w części działalności dotowanej z budżetu
państwa lub samorządu.
2c. Z wpłat, o których mowa w ust. 1,
zwolnione są placówki kultury prowadzące działania na rzecz osób
niepełnosprawnych.
2d. Przepisów ust. 2a i 2b nie stosuje się do
państwowych i niepaństwowych szkół wyższych i wyższych szkół
zawodowych oraz do publicznych i niepublicznych szkół.
2e . Jednostki, o których mowa w ust. 2d,
korzystają ze zwolnienia z wpłat, o których mowa w ust. 1, jeżeli:
osiągnęły średnioroczny wskaźnik
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej:
a) 0,5% w 2000 r.
b) 1% w 2001 r. i latach następnych.
lub
uzyskały wskaźnik uczniów, studentów,
lub słuchaczy studiów doktoranckich, będących osobami niepełnosprawnymi
w wysokości co najmniej:
a) 0,1% w 2000 r.
b) 0,5 w 2001 r. i latach następnych.";
w ust. 5 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) przebywających na urlopach bezpłatnych trwających powyżej
miesiąca, udzielanych na podstawie odrębnych przepisów."
dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
"7a. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi,
w drodze rozporządzenia, zasady i warunki zwolnień, o których mowa w
ust. 2b i 2c.";
w art. 22 po wyrazach "z tytułu
realizacji przez te zakłady określonej produkcji" dodaje się wyrazy
"zrealizowanych przez pracowników bezpośrednio zatrudnionych przy tej
produkcji" ;
w art. 23:
dotychczasową treść art. 23 oznacza się
jako ust. 1,
dodaje się ust 2 w brzmieniu:
"2. O okolicznościach, o których mowa w ust 1, Państwowa
Inspekcja Pracy przesyła roczną informację Pełnomocnikowi Rządu do
Spraw Osób Niepełnosprawnych."
po art. 23 dodaje się wyrazy "Rozdział
6 Szczególne uprawnienia przysługujące pracodawcom zatrudniającym osoby
niepełnosprawne"
art. 24-27 otrzymują brzmienie:
Art. 24.1. Pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne, w zależności
od wskaźnika zatrudnienia tych osób oraz struktury niepełnosprawności,
mają prawo do:
- dotacji z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych,
- dotacji na cele rehabilitacji społecznej i
leczniczej zatrudnionych osób niepełnosprawnych,
- refundacji składki na ubezpieczenia społeczne,
- zwrotu kosztów utworzenia lub przystosowania
miejsc pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności.
Pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne
mogą korzystać z różnych form wsparcia ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a w szczególności:
- z subwencji,
- z pożyczki,
- ze zwrotu oprocentowania zaciągniętych
kredytów bankowych.
Subwencję przeznacza się w szczególności na:
refundację części wynagrodzeń osób
niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie
umysłowe lub epilepsję, do 75% najniższego wynagrodzenia, z wyłączeniem
pracodawców, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a-c.
szkolenia i przekwalifikowania prowadzone
przez pracodawcę,
zwrot części lub całości kosztów związanych
ze zmianą profilu produkcji lub restrukturyzacji zakładu,
wydatki związane z otrzymaniem certyfikatu
jakości ISO,
zwrot części lub całości kosztów
poniesionych w wyniku klęsk żywiołowych i zdarzeń losowych,
wydatki związane z uczestnictwem zakładu w
wystawach, targach oraz z promocją wyrobów lub usług,
dofinansowanie:
- uczestnictwa osób niepełnosprawnych w
turnusach rehabilitacyjnych, imprezach turystycznych, sportowych
i rekreacyjnych,
- dofinansowanie dowozu osób niepełnosprawnych
do pracy i z pracy,
- dofinansowanie ponadstandardowych świadczeń
medycznych i rehabilitacyjnych,
- dofinansowanie utworzenia lub przystosowania
miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych,
- dofinansowanie w związku z obniżoną
wydajnością osoby zatrudnionej zaliczonej do znacznego stopnia
niepełnosprawności.
Pożyczkę przeznacza się w szczególności na:
- rozbudowę lub modernizację zakładu pracy,
- budowę, rozbudowę lub modernizację bazy
rehabilitacyjnej,
- likwidację barier architektonicznych i
komunikacyjnych.
Dofinansowania do oprocentowania udziela się na
kredyty bankowe zaciągnięte w szczególności na:
- zakup środków do produkcji,
- zakup środków transportu,
- zakup maszyn i urządzeń,
- rozbudowę zakładu.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady i tryb
przyznawania subwencji, pożyczki i dofinansowania.
Art. 25. 1. Pracodawcę zatrudniającego:
nie mniej niż 20 pracowników w przeliczeniu na
pełny wymiar czasu pracy, zalicza się do:
- kategorii A, jeżeli wskaźnik zatrudnienia
osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej:
- 50% osób niepełnosprawnych, w tym nie mniej niż 50% zaliczonych
do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo 30%
osób, u których stwierdzono chorobę psychiczną, epilepsję lub
upośledzenie umysłowe.
- kategorii B, jeżeli wskaźnik zatrudnienia
osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej:
- 40% osób niepełnosprawnych, w tym nie mniej niż 30% osób
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
albo 30% osób, u których stwierdzono chorobę psychiczną,
epilepsję lub upośledzenie umysłowe
- kategorii C, jeżeli wskaźnik zatrudnienia
osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej:
- 20% osób niepełnosprawnych, w tym nie mniej niż 50% osób
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
albo 30% osób, u których stwierdzono chorobę psychiczną,
epilepsję lub upośledzenie umysłowe.
- kategorii D, jeżeli wskaźnik zatrudnienia
osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 10% osób niepełnosprawnych,
w tym nie mniej niż 50% osób zaliczonych do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo osób, u których
stwierdzono chorobę psychiczną lub upośledzenie umysłowe
- kategorii E, jeżeli wskaźnik zatrudnienia
osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 7% osób niepełnosprawnych.
poniżej 20 pracowników, w tym osoby zaliczone
do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, zalicza się
do kategorii F.Jeżeli pracodawca zatrudniający
osoby niepełnosprawne prowadzi działalność gospodarczą na terenie
uznanym za zagrożony wysokim bezrobociem strukturalnym, na podstawie
odrębnych przepisów, to wskaźnik osób niepełnosprawnych, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1, obniża się o 10%, przy zachowaniu struktury niepełnosprawności
zatrudnionych.
Pracodawca zatrudniający osoby niepełnosprawne
jest obowiązany:
- poinformować Pełnomocnika Rządu do Spraw
Osób Niepełnosprawnych oraz Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych o spełnianiu warunków określonych w ust. 1
oraz odpowiednio obowiązków określonych w art. 30 ust 1 i 31 ust
1, a także o każdej zmianie dotyczącej spełnienia tych warunków
i obowiązków, w terminie 14 dni od daty tej zmiany,
- przedstawiać Pełnomocnikowi Rządu do
Spraw Osób Niepełnosprawnych oraz Państwowemu Funduszowi
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych półroczne informacje,
dotyczące spełniania tych warunków i obowiązków, o których
mowa w ust 1.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, wzór informacji, o której mowa w
ust. 2-3, oraz sposób jej przedstawienia.
Art. 26. 1. Pracodawcy zaliczonemu do kategorii A
przysługuje prawo do:
miesięcznej dotacji z tytułu zatrudniania osób
niepełnosprawnych w wysokości stanowiącej:
- iloczyn kwoty 600 zł i liczby zatrudnionych
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy: osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności lub u których
stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub
epilepsję,
- iloczyn kwoty 400 zł. i liczby osób niepełnosprawnych
zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- iloczyn kwoty 200 zł. i liczby osób niepełnosprawnych
zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej dotacji na cele rehabilitacji
zawodowej, społecznej i leczniczej zatrudnionych osób niepełnosprawnych
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, w wysokości:
- stanowiącej iloczyn kwoty 200 zł. i liczby
osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- stanowiącej iloczyn kwoty 150 zł. i liczby
osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
, przy czym:
- część wynagrodzenia, odpowiadającą należnej
składce pracownika na ubezpieczenia emerytalne i chorobowe,
finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe, finansuje budżet państwa, a w części
odpowiadającej należnej składce na ubezpieczenie wypadkowe
finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Pracodawcy zaliczonemu do kategorii B
przysługuje prawo do:
miesięcznej dotacji z tytułu zatrudniania
osób niepełnosprawnych w wysokości stanowiącej:
- iloczyn kwoty 550 zł i liczby
zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy: osób
niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności
lub u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie
umysłowe lub epilepsję,
- iloczyn kwoty 370 zł. i liczby osób
niepełnosprawnych zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar
czasu pracy, zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- iloczyn kwoty 190 zł. i liczby osób
niepełnosprawnych zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar
czasu pracy, zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej dotacji na cele rehabilitacji
zawodowej, społecznej i leczniczej zatrudnionych osób niepełnosprawnych
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, w wysokości:
- stanowiącej iloczyn kwoty 200 zł. i
liczby osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu
pracy, zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- stanowiącej iloczyn kwoty 150 zł. i
liczby osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu
pracy, zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
, przy czym:
- część wynagrodzenia, odpowiadającą
należnej składce pracownika na ubezpieczenia emerytalne i
chorobowe, finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe, finansuje budżet państwa,
a w części odpowiadającej należnej składce na ubezpieczenie
wypadkowe finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Pracodawcy zaliczonemu do kategorii C przysługuje
prawo do:
miesięcznej dotacji z tytułu zatrudniania
osób niepełnosprawnych w wysokości stanowiącej:
- iloczyn kwoty 350 zł i liczby
zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy: osób
niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności
lub u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie
umysłowe lub epilepsję,
- iloczyn kwoty 250 zł. i liczby osób
niepełnosprawnych zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar
czasu pracy, zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- iloczyn kwoty 150 zł. i liczby osób
niepełnosprawnych zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar
czasu pracy, zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej dotacji na cele rehabilitacji
zawodowej, społecznej i leczniczej zatrudnionych osób niepełnosprawnych
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, w wysokości:
- stanowiącej iloczyn kwoty 200 zł. i
liczby osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu
pracy, zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- stanowiącej iloczyn kwoty 150 zł. i
liczby osób zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu
pracy, zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.
miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
, przy czym:
- część wynagrodzenia, odpowiadającą
należnej składce pracownika na ubezpieczenia emerytalne i
chorobowe, finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe, finansuje budżet państwa,
a w części odpowiadającej należnej składce na ubezpieczenie
wypadkowe finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Pracodawcy zaliczonemu do kategorii D przysługuje
prawo do:
- zwrotu ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia lub
przystosowania miejsca pracy dla osoby zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, jeżeli zatrudni przez
okres co najmniej 54 miesięcy osoby niepełnosprawne bezrobotne lub
poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu, skierowane do
pracy przez powiatowy urząd pracy,
- miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
przy czym:
- część wynagrodzenia odpowiadającą
składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenie emerytalne
i chorobowe finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na
ubezpieczenie emerytalne pracowników, finansuje budżet państwa.
Pracodawcy zaliczonemu do kategorii E przysługuje
prawo do:
- zwrotu ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia lub
przystosowania miejsca pracy dla osoby zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, jeżeli zatrudni przez
okres co najmniej 54 miesięcy osoby niepełnosprawne bezrobotne lub
poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu, skierowane do
pracy przez powiatowy urząd pracy,
- miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
przy czym:
- część wynagrodzenia odpowiadającą
składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenie emerytalne
finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na
ubezpieczenie emerytalne pracowników, finansuje budżet państwa.
Pracodawcy zaliczonemu do kategorii F przysługuje
prawo do:
- zwrotu ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia lub
przystosowania miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej zaliczonej
do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, jeżeli
zatrudni przez okres co najmniej 54 miesięcy osoby niepełnosprawne
bezrobotne lub poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu,
skierowane do pracy przez powiatowy urząd pracy,
- miesięcznej refundacji kosztów składki na
ubezpieczenie społeczne w stosunku do zatrudnionych osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
przy czym
- część wynagrodzenia odpowiadającą
składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenie emerytalne
finansuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- część kosztów osobowych pracodawcy,
odpowiadającą należnej od pracodawcy składce na
ubezpieczenie emerytalne pracowników, finansuje budżet państwa.
Pracodawcy zaliczeni do kategorii A-F mogą
korzystać z różnych form wsparcia, a w szczególności z subwencji,
pożyczek i dofinansowania oprocentowania do zaciągniętych kredytów
bankowych, określonych w art. 24 ust. 2-5. Art. 27.1. Dotacje, o których mowa w art. 26 ust 1
pkt 1-2, ust. 2 pkt 1-2, ust. 3 pkt 1-2, przekazywane są pracodawcy ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Pracodawca zaliczony do kategorii A-C,
zwany dalej "uprawnionym do dotacji", składa Zarządowi Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwartalną informację o
zatrudnieniu, w terminie 14 dni od zakończenia każdego kwartału.
Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przekazuje kwartalnie dotację na rachunek bankowy
uprawnionego do dotacji, w terminie 14 dni od dnia złożenia
informacji.
Uprawniony do dotacji:
- sporządza kwartalne rozliczenie przyznanej
dotacji, w terminie do końca kwartału,
- prowadzi imienny rejestr osób
niepełnosprawnych z uwzględnieniem struktury niepełnosprawności,
- które zobowiązany jest przedstawiać w
trakcie przeprowadzanych kontroli.
- Rozliczenie, o którym mowa w ust. 4 uprawniony
do dotacji składa do Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, który w terminie 14 dni dokonuje sprawdzenia prawidłowości
i potwierdzenia złożonego rozliczenia.
- Uzyskanie potwierdzenia rozliczenia, o którym
mowa w ust. 5, jest warunkiem wypłacenia następnej dotacji.
- W przypadku zmiany stanu zatrudnienia w okresie
kwartału, za który zostało przyznane wsparcie, nadpłata lub niedopłata
zostanie uwzględniona w kwocie dotacji za kwartał następny.
- Uprawniony do dotacji dokonuje ostatecznego
rozliczenia dotacji oraz przedstawia Zarządowi Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych sprawozdanie z wykorzystania
dotacji za okres roczny w terminie do końca I kwartału roku następnego
- W przypadku wypłacenia dotacji z naruszeniem
terminu, uprawnionemu do dotacji przysługują odsetki za zwłokę w
wysokości odpowiadającej odsetkom stosowanym w przypadku powstania
zaległości podatkowych. Odsetki za zwłokę naliczane są od następnego
dnia po upływie terminu wypłacenia dotacji.
- Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych, szczegółowe zasady i tryb
przekazywania i rozliczania dotacji oraz wzór informacji, o której
mowa w ust. 2 i rozliczenia, o którym mowa w ust. 4.
- Począwszy od 2001 roku kwota dotacji, o której
mowa w art. 26 ust 1 pkt 1-2, ust. 2 pkt 1-2, ust. 3 pkt 1-2, ulega co
roku waloryzacji w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen
towarów i usług konsumpcyjnych za pierwsze trzy kwartały roku
poprzedzającego rok kalendarzowy w stosunku do analogicznego okresu
roku ubiegłego.
- Minister właściwy do spraw finansów
publicznych w drodze obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski określa zrewaloryzowane kwoty
dotacji, o których mowa w art. 26 ust 1 pkt 1-2, ust. 2 pkt 1-2, ust. 3
pkt 1-2, w terminie do 30 listopada roku poprzedzającego wypłatę
zrewaloryzowanych kwot dotacji, zaokrąglając te kwoty do pełnych złotych.";
po art. 27 skreśla się wyrazy "Rozdział
6 Zakłady pracy chronionej i zakłady aktywności zawodowej".
art. 28-31 otrzymują brzmienie:
Art. 28. 1. Kwota refundacji, o której mowa w art.
26 ust 4-6 pkt 1, może obejmować 75% poniesionych kosztów, jednak nie
więcej niż wysokość dwudziestopięciokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia za każde stanowisko pracy osoby zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.
Zwrotu kosztów, o których mowa w
art. 26 ust 4-6 pkt 1, dokonuje starosta (lub kierownik), na warunkach i
w wysokości określonej w umowie zawartej z pracodawcą, z tym że
zwrotowi nie podlegają koszty, poniesione przez pracodawcę przed datą
podpisania umowy,
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi , w drodze rozporządzenia, tryb i szczegółowe zasady postępowania
w sprawach dotyczących zwrotu kosztów utworzenia lub przystosowania
miejsca pracy dla osób, o których mowa w art. 26 ust 4-6 pkt 1.
Art. 29. 1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych
powiadamia zakłady, o których mowa w art. 26 ust. 1-6 pkt 2, o
otrzymaniu składek na ubezpieczenia społeczne, finansowanych przez Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w terminie 7 dni od daty
ich otrzymania.
Dotacje, o których mowa w art. 26
ust. 1-6 pkt 2 pomniejszają koszty osobowe pracodawcy.
Do zatrudnionych, o których mowa w art. 26 ust.
1-6 pkt 2 wlicza się także osoby wykonujące pracę nakładczą, jeżeli
otrzymują wynagrodzenie w wysokości co najmniej 50% najniższego
wynagrodzenia.
Szczegółowe zasady i tryb rozliczania składek
na ubezpieczenia społeczne, z uwzględnieniem dotacji Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i budżetu państwa,
określi, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego.
Art. 30.1 Pracodawca zaliczony do kategorii A lub B
staje się pracodawcą prowadzącym zakład pracy chronionej, jeżeli:
- zapewni poradnictwo, usługi rehabilitacyjne
oraz doraźną opiekę medyczną,
- zapewni dojazdy do pracy i z pracy osób niepełnosprawnych,
- uwzględni potrzeby osób niepełnosprawnych w
zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń
higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełni
wymagania dostępności do nich,
Spełnianie warunków, o których mowa
w ust. 1 pkt 3, kontroluje Państwowa Inspekcja Pracy.
Art. 31. 1. Powiat, gmina oraz fundacja,
stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna, której statutowym zadaniem
jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych, może
utworzyć wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo jednostkę, która staje
się zakładem aktywności zawodowej, jeżeli:
- wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności w tej jednostce
wynosi co najmniej 40%,
- przeznacza uzyskane dochody na cele określone
zgodnie z ust. 4,
- uzyska pozytywną opinię marszałka województwa.
Koszty utworzenia jednostki, o której
mowa w ust. 1, która stała się zakładem aktywności zawodowej mogą
być w części lub w całości zrefundowane ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Koszty działalności zakładu aktywności
zawodowej mogą być częściowo finansowane ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Zawodowej. Zakłady te nie mogą prowadzić działalności
polegającej na wytwarzaniu wyrobów przemysłu paliwowego, tytoniowego,
spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a także pozostałych wyrobów
alkoholowych o zawartości powyżej 1,5% oraz wyrobów z metali
szlachetnych albo z udziałem tych metali lub handlu tymi wyrobami.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady, tryb i warunki
finansowania i działania zakładów aktywności zawodowej, w tym czasu
pracy i rehabilitacji osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności,
zasady tworzenia i wykorzystywania zakładowego funduszu aktywności, a
także cele, na które mogą być przeznaczone dochody z działalności
zakładu aktywności zawodowej.";Skreśla się art. 32;
Art. 33 otrzymuje brzmienie:
"Art. 33. 1. Pracodawca otrzymujący dotację
na cele rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej, tworzy zakładowy
fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych zwany dalej
"funduszem rehabilitacji".
Dochodami funduszu rehabilitacji są,
w szczególności:
- dotacje, o których mowa w art. 26 ust.
1-3 pkt 1 lit. b,
- wpływy z zapisów i darowizn,
- dobrowolne wpłaty własne pracodawcy z
dochodu związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej,
- odsetki od środków funduszu
rehabilitacji zgromadzonych na wyodrębnionym rachunku bankowym.
Pracodawca, o którym mowa w ust. 1 obowiązany
jest do prowadzenia:
- ewidencji dochodów i wydatków tego
funduszu,
- wyodrębnionego rachunku bankowego dla
środków funduszu.
Koszty prowadzenia wyodrębnionego rachunku
bankowego, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, pokrywane są ze środków
funduszu rehabilitacji.
Środki funduszu rehabilitacji przeznaczone
są na potrzeby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie,
związane z dofinansowaniem w szczególności:
- szkolenia zawodowego oraz dokształcania,
- doraźnej opieki medycznej oraz usług
rehabilitacyjnych,
- kosztów dowożenia lub dojazdów do
pracy oraz na badania, zabiegi lecznicze lub usprawniające osób
niepełnosprawnych,
- refundację wynagrodzenia z tytułu
dodatkowego urlopu wypoczynkowego dla osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- kosztów rehabilitacji społecznej.
W sytuacjach zagrożenia likwidacją miejsc
pracy osób niepełnosprawnych pracodawca może na okres przejściowy,
nie dłuższy niż 12 miesięcy, pożyczyć środki funduszu
rehabilitacji na inne cele niż wymienione w ust 5.
Środki funduszu rehabilitacji podlegają
wykorzystaniu w ciągu roku od ich wpływu na wyodrębniony rachunek
funduszu. Niewykorzystane w ciągu roku środki funduszu
rehabilitacji podlegają niezwłocznemu przekazaniu do Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
W przypadku wykorzystania środków funduszu
rehabilitacji niegodnie z przepisami ustawy, pracodawca ma obowiązek
wpłacić w podwójnej wysokości kwotę niezgodnie z ustawą
wykorzystanych środków do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, w terminie 30 dni, z zastrzeżeniem ust. 6.
W razie:
- wykreślenia pracodawcy zaliczonego do
kategorii A-C z rejestru sądowego lub ewidencji działalności
gospodarczej, lub
- niespełniania warunków, o których
mowa w art. 25 ust 1 pkt 1 lit. a, b, c lub art. 30 ust 1, nie
wykorzystane środki funduszu rehabilitacji podlegają niezwłocznie
przekazaniu do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Przepisu ust. 9 nie stosuje się w
przypadku, gdy likwidacja zakładu pracy następuje w związku z
przejęciem zakładu przez inny zakład pracy uprawniony do dotacji
na cele rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej lub w
wyniku połączenia z takim zakładem. Nie wykorzystane środki
funduszu rehabilitacji podlegają przekazaniu w terminie do 3 miesięcy
na fundusz rehabilitacji zakładu przejmującego zakład
likwidowany.
Dysponentem funduszu rehabilitacji jest
pracodawca, który wraz z 4 przedstawicielami pracowników,
wybranymi przez pracowników niepełnosprawnych, tworzy komisję
podejmującą decyzję w sprawie podziału środków funduszu.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady wykorzystywania środków zakładowego funduszu rehabilitacji
osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem ust. 6, oraz tryb wyłaniania
i działania komisji, o której mowa w ust. 11, a także tryb
ustalania zakładowego regulaminu wykorzystania tych środków.";
W art. 34:
w ust. 3 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad realizacją zadań
określonych w ustawie, poprzez:
inicjowanie lub przeprowadzanie kontroli
w zakresie:
- stosowania praw osób niepełnosprawnych
określonych w "Karcie Praw Osób Niepełnosprawnych",
- realizacji zadań określonych w
ustawie,
- żądanie od podmiotów realizujących
zadania określone w ustawie, informacji, dokumentów i
sprawozdań okresowych,
- organizowanie szkoleń i konferencji,
- udzielanie wyjaśnień w sprawach
stosowania przepisów z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych,",
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w
brzmieniu:
"4a. Minister właściwy do spraw zabezpieczenie społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb
kontroli, o której mowa w ust. 5 pkt 5 lit. a oraz wzór informacji
i sprawozdań, o których mowa w ust. 3 pkt 5 lit. b oraz sposób
ich przedstawiania.w art. 35 otrzymuje brzmienie:
"Art. 35. Do zadań samorządu województwa należy w szczególności:
- opracowywanie i realizacja programów dotyczących
poprawy warunków życia osób niepełnosprawnych i ich integracji,
- opracowywanie i realizacja programów pomocy
na rzecz rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych,
- przedstawianie Pełnomocnikowi programów, o
których mowa w pkt 1 i 2, oraz informacji z prowadzonej działalności,
- współpraca z instytucjami administracji rządowej
i samorządowej,
- współpraca z organizacjami pozarządowymi
i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych.";
w art. 35c po ust. 1 dodaje się ust. 2 w
brzmieniu:
"2. Starostowie w uzasadnionych przypadkach przedstawiają
Prezesowi Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
propozycje do wniosków o dokonanie przesunięć pomiędzy pozycjami
wydatków planu finansowego tego Funduszu w terminie do 30 września
oraz sprawozdania rzeczowo-finansowe o zadaniach zrealizowanych z
otrzymanych z Funduszu środków.";
w art. 39:
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Specjalistyczne ośrodki są tworzone i likwidowane przez
marszałka województwa. Marszałek województwa może zlecać innym
podmiotom zadania, o których mowa w ust. 3.",
w ust. 5 po wyrazach
"specjalistycznych ośrodków" dodaje się wyrazy "a
także zlecania zadań, o których mowa w ust. 3";
w art. 40 ust. 4 po wyrazach "koszty
szkolenia" dodaje się wyrazy "w części wynikającej ze zwiększonych
kosztów związanych z niepełnosprawnością uczestników";
skreśla się art. 41;
art. 45 otrzymuje brzmienie:
"Art. 45.1. Państwowy Fundusz
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwany dalej
"Funduszem" jest państwowym funduszem celowym w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, oraz z 1999 r. Nr 38, poz.
360 i Nr 49 poz. 485).",
Fundusz posiada osobowość
prawną.
Fundusz stosuje zasady rachunkowości
określone dla podmiotów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. Nr
Do rozpatrywania i rozstrzygania spraw,
które wpłynęły do Funduszu, mają zastosowanie, w zakresie
nie zastrzeżonym innymi przepisami, przepisy ustawy Kodeks postępowania
administracyjnego.
Zasady, organizację i tryb działania
organów Funduszu określa statut nadany przez ministra właściwego
do spraw zabezpieczenia społecznego."
po art. 45 dodaje się art. 45a w
brzmieniu:
"Art. 45a 1. Celem Funduszu jest finansowanie lub dofinansowanie
działań zmierzających do wyrównywania szans osób niepełnosprawnych.
- Ze środków Funduszu mogą
korzystać pracodawcy osób niepełnosprawnych, a także osoby niepełnosprawne
oraz organizacje pozarządowe i inne podmioty realizujące zadania w
zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych.".
w art. 46:
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) wpłaty pracodawców, o których mowa w art. 21 ust. 1,
art. 23 oraz w art. 33 ust. 7-9,",
skreśla się pkt 6,
skreśla się pkt 8,
w pkt 9 na końcu dodaje się wyrazy "w
tym przychody związane z zaspokajaniem roszczeń Funduszu.";
w art. 47:
ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Środki
Funduszu przeznacza się na finansowanie zadań wynikających z
ustawy oraz na realizację programów opracowywanych przez Pełnomocnika:
wspieranie osób niepełnosprawnych w
podejmowaniu działalności gospodarczej lub rolniczej poprzez
udzielanie pożyczek z możliwością ich umorzenia,
udzielanie pracodawcom zatrudniającym
osoby niepełnosprawne:
- dotacji z tytułu zatrudniania osób
niepełnosprawnych,
- dotacji na cele rehabilitacji społecznej
i leczniczej,
- refundacji składki na ubezpieczenia
społeczne,
- zwrotu kosztów utworzenia lub
przystosowania miejsc pracy dla osób zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
wspieranie pracodawców osób niepełnosprawnych
poprzez możliwość korzystania z subwencji przeznaczanych w
szczególności na:
- refundację części wynagrodzeń osób
niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę
psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję, do 75%
najniższego wynagrodzenia, z wyłączeniem pracodawców, o
których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a-c,
- szkolenia i przekwalifikowania
prowadzone przez pracodawcę,
- zwrot części lub całości kosztów
związanych ze zmianą profilu produkcyjnego lub
restrukturyzacji zakładu,
- wydatki związane z uzyskiwaniem
certyfikatu jakości ISO,
- zwrot części lub całości kosztów
poniesionych w wyniku klęsk żywiołowych i zdarzeń
losowych,
- wydatki związane z uczestnictwem
zakładu w wystawach, targach oraz promocją wyrobów lub usług,
- dofinansowanie uczestnictwa
zatrudnionych osób niepełnosprawnych w turnusach
rehabilitacyjnych, imprezach turystycznych, sportowych lub
rekreacyjnych,
- dofinansowanie dowozu osób niepełnosprawnych
do i z pracy,
- dofinansowanie ponadstandardowych świadczeń
medycznych i rehabilitacyjnych,
- dofinansowanie utworzenia lub
przystosowania miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- dofinansowania w związku z obniżoną
wydajnością zatrudnionej osoby zaliczonej do znacznego
stopnia niepełnosprawności,
- pożyczki, o których mowa w art. 24
ust. 2 pkt 2 i dofinansowanie do oprocentowania zaciągniętych
kredytów bankowych, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3,
- realizację zadań wynikających samorządowych
programów na rzecz osób niepełnosprawnych,
- realizację programów, w tym
opracowanych przez Pełnomocnika służących rehabilitacji społecznej,
zawodowej i leczniczej,
- dofinansowanie do zwiększonych kosztów
funkcjonowania poradnictwa zawodowego wynikających z niepełnosprawności,
- dofinansowanie:
- turnusów rehabilitacyjnych,
- sportu, kultury, rekreacji i
turystyki osób niepełnosprawnych,
- zaopatrzenia w sprzęt
rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki
pomocnicze, przyznawane osobom niepełnosprawnym na
podstawie odrębnych przepisów,
- finansowanie w całości lub w części
kosztów organizowania i działania warsztatów terapii zajęciowej,
- dotację dla przedsiębiorstw podejmujących
produkcję wyrobów ortopedycznych, protetycznych, środków
pomocniczych lub sprzętu rehabilitacyjnego albo usługi w tym
zakresie, na uruchomienie tej produkcji lub usług,
- finansowanie w części lub w całości
badań, ekspertyz, analiz, opracowanie projektów norm, a także
wydawnictw i konkursów dotyczących rehabilitacji zawodowej i
społecznej,
- opracowywanie i rozpowszechnianie
materiałów informacyjnych i szkoleniowych, a także szkolenia
służb pracujących na rzecz osób niepełnosprawnych,
- dofinansowanie budowy, rozbudowy i
modernizacji obiektów służących rehabilitacji,
- dofinansowanie likwidacji barier
architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w
komunikowaniu się i technicznych,
- dofinansowanie do szkolenia osób niepełnosprawnych
w celu nauki zawodu, przekwalifikowania lub podwyższenia
kwalifikacji, wynikające ze zwiększonych kosztów z tytułu
niepełnosprawności,
tworzenie i funkcjonowanie
specjalistycznych ośrodków szkoleniowo-rehabilitacyjnych,
dofinansowanie rehabilitacji leczniczej,
społecznej i zawodowej dzieci i młodzieży, w tym:
zakupu sprzętu i urządzeń
zmniejszających skutki niepełnosprawności,
szkolenia rodziców, opiekunów i
wolontariuszy w zakresie specjalistycznej opieki nad dziećmi
i młodzieżą niepełnosprawna,
usług transportowych,
ośrodków szkolno-wychowawczych,
rehabilitacyjnych, opiekuńczych i innych placówek dla
dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.
dofinansowanie zadań w zakresie
rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej realizowanych
przez organizacje pozarządowe i jednostki samorządu
terytorialnego.w ust. 3 na początku dodaje się
wyrazy: "Okresowo wolne",
ust. 4 skreśla się;po art. 47 dodaje się art. 47 a w
brzmieniu:
"Art. 47 a. 1. Zarząd Funduszu nie może
nabywać lub obejmować akcji i udziałów w spółkach, z zastrzeżeniem
ust. 2.
W celu zaspokojenia roszczeń
Funduszu, Zarząd Funduszu może obejmować, za zgodą Rady
Nadzorczej, akcje i udziały w spółkach.
Zarząd Funduszu zbywa akcje lub udziały, o
których mowa w ust. 2, w terminie 3 lat od ich objęcia.
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego określi w drodze rozporządzenia tryb i zasady
zbywania majątku oraz akcji nabytych w drodze konwersji, przez
Fundusz.";w art. 50:
w ust. 6 pkt 2 wyrazy: "ustalanie
kryteriów wyboru" skreśla się i zastępuje wyrazem
"dokonywanie wyboru",
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. wniosków Prezesa w sprawie powołania zastępców
Prezesa";
dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
"4a. Wyrażanie zgody na obejmowanie przez Zarząd akcji i
udziałów w spółkach w celu zaspokojenia roszczeń
Funduszu";w art. 51:
w ust. 1 skreśla się wyrazy:
"na wniosek Pełnomocnika zaopiniowany przez Radę Nadzorczą"
i zastępuje wyrazami: "w drodze konkursu",
w ust. 3
pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1)
opracowywanie projektów rocznych planów działalności
Funduszu i projektu planu finansowego oraz prognozy przychodów
i wydatków na rok następny.",
pkt 2 skreśla się,
dodaje się pkt 11 w brzmieniu:
"11) przedstawiania Pełnomocnikowi i Radzie Nadzorczej
kwartalnych informacji na temat:
zwolnień i umorzeń wpłat, o których
mowa w art. 21;
wykazu podmiotów, którym:
- umorzono pożyczki na kwotę
przekraczającą 20 tys. zł,
- udzielono dofinansowania w
formie:
- pożyczki w kwocie przekraczającej
20 tys. zł,
- dotacji dla przedsiębiorców na
cele budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów,
- dofinansowania na likwidację
barier architektonicznych, urbanistycznych,
transportowych i w komunikowaniu się w kwocie
przekraczającej 20 tys. Zł,
- dofinansowania na utrzymanie
zagrożonych likwidacją miejsc pracy przekraczającego
kwotę 20 tys. Zł. oraz informacji o efektywności tych
nakładów";
ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4.
opracowywanie procedur dotyczących wypłacania środków Funduszu
na cele określone w ustawie",
pkt 5 skreśla się,
pkt 7 skreśla się,
pkt 8 skreśla się;
w art. 52 ust. 2 na końcu dodaje się
wyrazy "w drodze konkursu";
po art. 52 dodaje się art. 52a w
brzmieniu:
"Art. 52a. 1. Oddział działa na podstawie
regulaminu organizacyjnego nadanego przez Zarząd.
Dyrektor oddziału może podejmować
decyzje w sprawie przyznawania środków Funduszu w granicach upoważnień.
Do zadań oddziału należy w szczególności:
- przygotowywanie propozycji do rocznego
planu działalności
- sprawozdań z realizacji zadań dotyczących
obszaru działania oddziału,
- współpraca z samorządem województwa
i powiatów w sprawach regionalnych i lokalnych programów
dotyczących poprawy warunków życia społecznego i zawodowego
osób niepełnosprawnych,
- dokonywanie zbiorczego bilansowania
potrzeb i środków na zadania określone w ustawie oraz
informacji służących opracowywaniu rocznych kierunkowych założeń
polityki zatrudniania, rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych, a dotyczących obszaru działania,
- wykonywanie zadań w zakresie kontroli
na zlecenie Pełnomocnika i Zarządu Funduszu."
- Weryfikacja uprawnień podmiotów
uprawnionych do korzystania ze środków Funduszu;
w art. 53:
ust. 2 skreśla się,
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Do składania oświadczeń w zakresie praw i obowiązków
majątkowych Funduszu są upoważnieni Prezes lub dwaj jego zastępcy.";
art. 54 otrzymuje brzmienie:
"Art. 54. Ze środków Funduszu pokrywane są koszty jego działalności
i obsługi.";
po rozdziale 10 dodaje się rozdział 10 a
w brzmieniu:
"Rozdział 10 a. Odpowiedzialność za wykroczenia przeciwko
przepisom ustawy Art. 56a. Kto:
nie zgłasza wymaganych ustawą danych lub
zgłasza nieprawdziwe dane mające wpływ na uzyskanie lub
korzystanie z uprawnień, o których mowa w ustawie albo udziela w
tych sprawach nieprawdziwych wyjaśnień lub odmawia ich udzielenia
nie dopełnia obowiązków, o których mowa
w art. 30 ust. 1 pkt 3 i art. 33 ust. 3 podlega karze grzywny w
wysokości do 50 000 zł.";skreśla się art. 59;
dodaje się art. 62 a w brzmieniu:
"Art. 62 a.1. Wydane do 31 grudnia 1999 r. orzeczenie lekarza
orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o:
- całkowitej niezdolności do pracy, ustalone
na podstawie art. 12 ust. 2 i niezdolności do samodzielnej
egzystencji, ustalone na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. Nr 162, poz. 1118) traktowane jest na równi z orzeczeniem o
znacznym stopniu niepełnosprawności,
- całkowitej niezdolności do pracy, ustalone
na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy wymienionej w pkt 1, jest
traktowane na równi z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
- częściowej niezdolności do pracy,
ustalone na podstawie art. 12 ust. 3, oraz celowości
przekwalifikowania, o którym mowa w art. 119 ust. 2 i 3 ustawy
wymienionej w pkt 1, jest traktowane na równi z orzeczeniem o
lekkim stopniu niepełnosprawności.
- Przepis ust. 1 stosuje się
odpowiednio do orzeczeń, w tym także orzeczeń resortowych komisji
lekarskich wydanych do 31 grudnia 1999 r. na podstawie art. 23 ust.
2 i art. 24 ust. 5 lub art. 23 ust. 2 lub art. 23 ust. 3 i art. 90
ust. 2 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu
emerytalnym pracowników i ich rodzin (Dz.U. Nr 40, poz. 267, z 1984
r. Nr 52, poz. 268 i 270, z 1986 r. Nr 1 poz. 1, z 1989 r. Nr 35,
poz. 190 i 192, z 1990 r. Nr 10, poz. 58 i 61, Nr 36, poz. 206, Nr
66, poz. 390 i Nr 87, poz. 506, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 80, poz.
350 i Nr 94, poz. 422, z 1992 r. Nr 21, poz. 84 i Nr 64, poz. 321, z
1994 r. Nr 74, poz. 339 i Nr 108, poz. 516, z 1995 r. Nr 4, poz. 17,
z 1996 r. Nr 100, poz. 461, Nr 136, poz. 636 i Nr 147, poz. 687 oraz
z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 93, poz. 569 i Nr 111, poz. 725 oraz z
1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756).
- Osoby, które uzyskały orzeczenie wydane
przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w
okresie od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 16 sierpnia 1998 r. o:
- całkowitej niezdolności do pracy
ustalone na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia
1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin
(Dz.U. Nr 40, poz. 267, z 1984 r. Nr 52, poz. 268 i 270, z 1986
r. Nr 1 poz. 1, z 1989 r. Nr 35, poz. 190 i 192, z 1990 r. Nr
10, poz. 58 i 61, Nr 36, poz. 206, Nr 66, poz. 390 i Nr 87, poz.
506, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 80, poz. 350 i Nr 94, poz. 422,
z 1992 r. Nr 21, poz. 84 i Nr 64, poz. 321, z 1994 r. Nr 74,
poz. 339 i Nr 108, poz. 516, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, z 1996 r.
Nr 100, poz. 461, Nr 136, poz. 636 i Nr 147, poz. 687 oraz z
1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 93, poz. 569 i Nr 111, poz. 725 oraz
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756), lub
- o częściowej niezdolności do pracy
ustalone na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy, o której mowa w
pkt 1, zachowują uprawnienia osób o - odpowiednio - znacznym
lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do 31 grudnia 1999
r., jeżeli przed tą datą orzeczenia te nie utraciły mocy.
dodaje się art. 62 b w brzmieniu:
"Art. 62 b. 1. Wydane do 31 grudnia 1999 r. orzeczenie resortowej
komisji lekarskiej o:
- przyznaniu I grupy inwalidzkiej na podstawie
art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu
emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 1994 r.
Nr 10, poz. 36, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, z 1997 r. Nr 141, poz. 943
i Nr 28, poz. 153 oraz z 1998 r. Nr 162, poz. 1118), traktowane jest
na równi z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
- przyznaniu II grupy inwalidzkiej na
podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w pkt 1,
traktowane jest na równi z orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności.
Wydane do 31 grudnia 1999 r.
orzeczenie resortowej komisji lekarskiej o:
- przyznaniu I grupy inwalidzkiej na
podstawie art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o
zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu
Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej
i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. Nr 53, poz. 214, z
1995 r. Nr 4, poz. 17, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 oraz z 1998 r.
Nr 162, poz. 1118), traktowane jest na równi z orzeczeniem o
umiarkowanym stopniu niepełnosprawności,
- przyznaniu II grupy inwalidzkiej na
podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w pkt 1,
traktowane jest na równi z orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności.
Ustępy 1 i 2 oraz art. 62 ust. 4 stosuje się
odpowiednio do orzeczeń resortowych komisji lekarskich wydanych w
okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 1999 r..";
skreśla się art. 65;
dodaje się art. 68 b-d w brzmieniu:
"Art. 68 b. 1. Zarząd Funduszu do dnia 31 grudnia 2000 r. zakończy
prowadzenie działalności gospodarczej. Art. 68c. Zarząd Funduszu
zbywa akcje i udziały w spółkach, objęte przed dniem wejścia w życie
ustawy, w terminie do 31 grudnia 2004 r.. Art. 68 d. Dotacja, o której
mowa w art. 27, za pierwszy kwartał roku 2000 przysługuje na podstawie
informacji o zatrudnieniu w ostatnim kwartale roku 1999, złożonej do
końca stycznia 2000 r.";
dodaje się art. 68 d w brzmieniu:
"Art. 68 d. 1. Budżet państwa wpłaca na
konto Funduszu roczną dotację, o której mowa w art. 26 ust. 1, 2,
3, w wysokości 35% planu finansowego Funduszu za 1998 rok
waloryzowanej co rocznie wskaźnikiem inflacji.
Wpłaty, o których mowa w ust. 1,
dokonywane są kwartalnie do dnia 15 następnego miesiąca po
kwartale.
Fundusz dokonuje rocznego rozliczenia
przekazanych środków, o których mowa w ust. 1, w terminie do 28
lutego roku następnego."
Art. 2 Sprawy, które zostały
wszczęte, a nie zakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, podlegają
rozpoznaniu według przepisów tej ustawy. Art. 3 Minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłosi w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst ustawy o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem
zmian przepisów wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania
jednolitego tekstu. Art. 4 Ustawa wchodzi w życie z
1 stycznia 2000 r.
¹Opcjonalnie niektóre
kompetencje starosty zostały przeniesione do kierownika powiatowego urzędu
pracy.
Problemy Osób Niepełnosprawnych



Ostatnia
modyfikacja:
kwiecień, 2003
romans@idn.org.pl



